Σε τέσσερις άξονες και από μηδενική βάση θα κινηθούν οι αλλαγές στην Τοπική Αυτοδιοίκηση σύμφωνα με την ενημέρωση των μελών της Επιτροπής για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που συνεδρίασε χθες Τετάρτη 22 Ιουνίου για πρώτη φορά στο κτήριο του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης στη Βασιλίσσης Σοφίας. Παρουσία του υπουργού Εσωτερικών Π. Κουρουμπλή, του αναπληρωτή υπουργού Χ. Βερναρδάκη, του υφυπουργού Γ. Μπαλάφα, και του Γ.Γ. Κ. Πουλάκη, ο οποίος και θα είναι ο πρόεδρος της Επιτροπής, παραδόθηκε στα μέλη της έγγραφο στο οποίο καθορίζονται αυτοί οι άξονες που είναι:
–Αρμοδιότητες, Προσωπικό και Εποπτεία ΟΤΑ – Σχέσεις Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Κρατικής Διοίκησης. Συγκεκριμένα: Ενίσχυση της διοικητικής αποτελεσματικότητας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με κεντρικούς στόχους την αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων κάθε βαθμίδας διοίκησης και την ουσιαστική άσκηση αυτών, καθώς και την ενίσχυση της επιχειρησιακής ικανότητας των ΟΤΑ. Σημείο κλειδί στο στόχο αυτό, είναι η αναβάθμιση της παρουσίας των δήμων στην καθημερινότητα των πολιτών μέσα από απτά και άμεσα ορατά αποτελέσματα. Ειδικότερα, η αναβάθμιση των εργαλείων της με τη στενή έννοια προνοιακής πολιτικής, αφετέρου με την προώθηση μίας ενιαίας κοινωνικής ατζέντας, που θα περιλαμβάνει και άλλες με την ευρύτερη έννοια κοινωνικές δράσεις στους τομείς της λαϊκής στέγης, της πρωτοβάθμιας υγείας, της παιδείας, του πολιτισμού, του αθλητισμού κ.λπ., ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση όλων των πολιτών σε βασικά αγαθά και υπηρεσίες.
–Θεσμική Συγκρότηση και Λειτουργία ΟΤΑ στο πλαίσιο του οποίου θα συζητηθούν το νέο Εκλογικό Σύστημα που, σύμφωνα με πληροφορίες, θα προσεγγίζει την απλή αναλογική, η Καταστατική Θέση Αιρετών και τα Νομικά Πρόσωπα των ΟΤΑ. Συγκεκριμένα: Η ενίσχυση της δημοκρατίας, της αποκέντρωσης, της κοινωνικής συμμετοχής και της νομιμότητας και της διαφάνειας στη λειτουργία των Ο.Τ.Α. (αναλογικό εκλογικό σύστημα, ενδοδημοτική αποκέντρωση και ενίσχυση των τοπικών θεσμών, εισαγωγή θεσμών κοινωνικής συμμετοχής και ελέγχου, συλλογικό σύστημα διοίκησης Δήμων και Περιφερειών, εκσυγχρονισμός και απλοποίηση του συστήματος εποπτείας των Ο.Τ.Α.).
–Οικονομικά Τοπικής Αυτοδιοίκησης όπου θα συζητηθούν τα θέματα των προϋπολογισμών, η διαχείριση της περιουσίας των ΟΤΑ κ.λπ.
–Πόροι και Αναπτυξιακή Προοπτική της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπου θα συζητηθούν η κρατική χρηματοδότηση τα Ευρωπαϊκά Προγράμματα κ.λπ. Συγκεκριμένα: Η δημιουργία θεσμικών, επιστημονικών και χρηματοδοτικών εργαλείων που θα υποστηρίξουν τον περιφερειακό δημοκρατικό αναπτυξιακό προγραμματισμό, το κύριο εργαλείο οικονομικής ανάπτυξης κάθε περιοχής, και τον «από τα κάτω» αναπτυξιακό σχεδιασμό, στο πλαίσιο των εθνικών γενικών κατευθύνσεων και στόχων. Όπως είπε ο κ. Πουλάκης, “στόχος είναι η αναβάθμιση του ρόλου των Περιφερειών στον αναπτυξιακό σχεδιασμό, στο πλαίσιο του εθνικού στόχου της δίκαιης ανάπτυξης”.
Να σημειωθεί το χωροταξικό, όπως έχει πει ο γενικός γραμματέας του ΥΠΕΣΔΑ Κ. Πουλάκης, «δεν αποτελεί και δεν θα έπρεπε να αποτελεί προτεραιότητα». Αναφορά ωστόσο έγινε από τον ίδιο στην «ουσιαστική ενοποίηση των Ο.Τ.Α., όχι μέσα από έναν ακόμα επανασχεδιασμό του αυτοδιοικητικού χάρτη, μέσα από την κοπτορραπτική των διοικητικών ορίων των Δήμων και των Περιφερειών, αλλά μέσα από την υλοποίηση συγκεκριμένων πολιτικών που θα αίρουν τις ενδοδημοτικές και ενδοπεριφερειακές ανισότητες, θα προάγουν την ενδοδημοτική και ενδοπεριφερειακή αποκέντρωση και, εν τέλει, θα καλλιεργούν στους πολίτες ενιαία δημοτική και περιφερειακή συνείδηση».
Να σημειωθεί ότι- όπως τονίζεται στην απόφαση ορισμού της- «έργο της Επιτροπής είναι η καταγραφή και αξιολόγηση του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου που διέπει την οργάνωση και θεσμική και οικονομική λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης συνολικά και τις σχέσεις της με την Κεντρική και Αποκεντρωμένη Δημόσια Διοίκηση, καθώς και η επεξεργασία και εισήγηση προς τον αρμόδιο υπουργό πρότασης για την αναμόρφωσή του, περιλαμβανομένης και της κατάρτισης σχετικού σχεδίου νόμου”.
Η Επιτροπή οφείλει να ολοκληρώσει το έργο της μέχρι το Νοέμβριο και να παραδώσει την πρότασή της, περιλαμβανομένου και του σχεδίου νόμου, στον υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
πηγή: aftodioikisi.gr
