Μια σειρά απευθείας αναθέσεων, με απόφαση Δημάρχου Κ. Μαϊχόσογλου και υπογραφή συνήθως από τη Λ. Νούση, Αντιδήμαρχο Οικονομικών, και με ποσά που κινούνται γύρω στις 37.200 ευρώ (σ.σ. όσο και το όριο με ΦΠΑ για τις αναθέσεις αυτές) έχει δρομολογήσει ή μελετάει το τελευταίο διάστημα ο Δήμος Διονύσου, όπως φαίνεται και από τις σχετικές αναρτήσεις στη Διαύγεια. Τρεις από αυτές έφεραν με ερωτήσεις τους στην πρόσφατη (26/11) συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής οι δημοτικοί σύμβουλοι της Διοίκησης Στ. Ουσταμπασίδης και Λ. Κανακάρη και αφορούσαν:
*Στη μελέτη για την «Υπηρεσία παρακολούθησης του Δημοτικού Σχεδίου Μείωσης Εκπομπών (ΔηΣΜΕ) Δήμου Διονύσου», που συντάχθηκε από το Αυτοτελές Τμήμα Προγραμματισμού, ύψους 36.800,72€
*Στην προμήθεια τοποθέτησης και απομάκρυνσης εορταστικού διάκοσμου, ύψους 37.103,28 ευρώ
*Στη μελέτη για τη συντήρηση του λογισμικού διαχείρισης του στόλου οχημάτων, ύψους 37.083 ευρώ
Εκτός από τις παραπάνω, από τα τέλη καλοκαιριού- αρχές φθινόπωρου εμφανίζονται επιπλέον απ’ ευθείας αναθέσεις, που συνολικά φτάνουν ή και ξεπερνούν τις 400.000 ευρώ, για μια σειρά εργασιών ή υπηρεσιών:
>H απευθείας ανάθεση υπηρεσιών κλαδέματος και κοπής υψηλών –επικίνδυνων δένδρων, ύψους 37.198,76 ευρώ
>Η απευθείας ανάθεση για τη “Μελέτη Παροχής Συμβουλευτικών Υπηρεσιών Υποστήριξης για την εκπόνηση Επιχειρησιακού Προγράμματος Δήμου και Προτάσεις Βελτίωσης Οργανωτικής Δομής”, ύψους 37.200 ευρώ
>H απευθείας ανάθεση για την «Προμήθεια Υπηρεσίας Συμβούλου σύνταξης τεχνικής έκθεσης στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων «Ενίσχυση Πυροπροστασίας Κατοικημένων Περιοχών σε ΟΤΑ Α΄βαθμού με περιαστικά Δάση», ύψους 12.400 ευρώ
>Η απευθείας ανάθεση για την “Σύνταξη Γενικών Σχεδίων Ύδρευσης (Master Plan) Δήμος Διονύσου” (απόφαση Δημάρχου, υπογραφή Α. Κουκάς), ύψους 29.202, 73 ευρώ
>Η απευθείας ανάθεση για εργασίες ελαιοχρωματισμού σε σχολικές μονάδες του Δήμου Διονύσου, ύψους 37.076 ευρώ, ποσόν που στη συνέχεια διπλασιάστηκε, ενώ η διαδικασία ανάθεσης μετατράπηκε σε διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, ήρθε στη Δημοτική Επιτροπή και καταψηφίστηκε και ξαναέρχεται και πάλι ως απ’ ευθείας ανάθεση αύριο 4/12
>Η απευθείας ανάθεση για την “Προμήθεια υπηρεσιών ολοκληρωμένου προγράμματος καταπολέμησης εντόμων, φιδιών & τρωκτικών σε δημοτικά κτίρια, σχολεία, παιδικούς σταθμούς και χώρους εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Διονύσου για το έτος 2024- 2025”, ποσού 22.741,60€
>H απευθείας ανάθεση για την προμήθεια κλιματιστικών μηχανημάτων για τον β’ όροφο του Δημαρχείου, δαπάνης 7.991,80€- αλλά όχι για τις ανάγκες όλου του Δήμου, όταν είναι γνωστό πως η Δημοτική Βιβλιοθήκη Διονύσου στερείται αξιόπιστου κλιματιστικού, και εσχάτως προσέφυγε στη σχετική δωρεά του τοπικού Εξωραϊστικού Συλλόγου
>Η απευθείας ανάθεση για την “Παροχή Υπηρεσιών Υποστήριξης της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου του Δήμου Διονύσου”, δαπάνης 37.200,00€
>Η απευθείας ανάθεση για την “Υπηρεσία Εκκενώσεων & Αποφράξεων στα Δημοτικά Κτίρια”, δαπάνης 37.200 ευρώ
>Η απευθείας ανάθεση για την εκπόνηση οικονομοτεχνικών μελετών των ανταποδοτικών υπηρεσιών, δαπάνης 37.200 ευρώ
>Και η απευθείας ανάθεση για τις υπηρεσίες συμβούλου για εργασίες υποστήριξης του Κέντρου Κοινότητας Διονύσου, δαπάνης 34.720 ευρώ που έρχεται αύριο 4/12 στη Δημοτική Επιτροπή με εισήγηση του Αντιδημάρχου Κοινωνικής Πολιτικής Ν. Κοκκαλά.
Στα παραπάνω δεν έχουν προστεθεί μικρότερα ποσά, όπως για παράδειγμα οι 3000 ευρώ για την προμήθεια αθλητικού υλικού για τα σχολεία, αμφίβολης χρησιμότητας, μια που ένα μεγάλο κομμάτι αφορούσε σε εξοπλισμό για badminton! Ή οι αλλεπάλληλες αναθέσεις για τη σύνταξη τοπογραφικών σχεδίων ή για την προμήθεια και αλλαγή κλειδαριών ή για τις διάφορες εκδηλώσεις κ.λπ. Αλλά και μεγαλύτερα, που αφορούν στην πυροπροστασία μέσω των drones για παράδειγμα.
Είναι αλήθεια πως η νομοθεσία προβλέπει συγκεκριμένες περιπτώσεις για την προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης, όπως όταν πρόκειται να συναφθούν συμβάσεις μικρής αξίας χωρίς το βάρος δυσανάλογων διατυπώσεων και διαδικασιών ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις επειγουσών και απρόβλεπτων αναγκών που απαιτούν άμεσες ενέργειες, χωρίς τις χρονοβόρες διαδικασίες του δημόσιου διαγωνισμού ή της δικαστικής διαμάχης που τυχόν ακολουθήσει. Το οικονομικό όριο για τη σύναψη μιας απευθείας ανάθεσης ορίζεται ίσο ή κατώτερο από τις 30.000 ευρώ (σ.σ. 37.200 με τον ΦΠΑ 24%).
Από την άλλη πλευρά, οι απ’ευθείας αναθέσεις, σύμφωνα με έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2023 μετά από έλεγχο δημοσίων φορέων, αποτελούν πεδίο διαρκούς αμφισβήτησης στον δημόσιο διάλογο όσον αφορά στη διασφάλιση της αντικειμενικής ακεραιότητας της διαδικασίας. Τα 6+1 πορίσματα της ίδιας έκθεσης είναι αποκαλυπτικά:
1.Οι δημόσιοι φορείς δεν προγραμματίζουν εγκαίρως και ορθολογικά την κάλυψη των αναγκών τους.
2.Οι αναθέτοντες φορείς ταυτίζουν το «απρόβλεπτο» με το «επείγον» και δεν αιτιολογούν επαρκώς την προσφυγή στην εν λόγω διαδικασία.
3.Δεν προηγείται ουσιαστική συμμετοχή των διοικητικών υπηρεσιών, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται υπόνοιες για αδιαφάνεια και αυθαιρεσία.
4.Σε πολλές περιπτώσεις δεν καθορίζεται με σαφήνεια το αντικείμενο της σύμβασης ούτε προκύπτει ο τρόπος υπολογισμού της εκτιμώμενης δαπάνης. Δεν αποδεικνύεται προηγούμενη έρευνα αγοράς
5.Δεν παρέχονται εχέγγυα διαφάνειας ως προς την επιλογή του αναδόχου και τον καθορισμό του τιμήματος ιδίως όταν διενεργούνται επανειλημμένες αναθέσεις στον ίδιο ανάδοχο. Δεν υφίστανται προκαθορισμένα και επομένως επαληθεύσιμα κριτήρια επιλογής όσων καλούνται να υποβάλουν προσφορά. Δεν γίνεται διαπραγμάτευση του τιμήματος. Προσφέρονται χαμηλά έως μηδενικά ποσοστά έκπτωσης. Συστήματα ηλεκτρονικής αγοράς δεν εφαρμόζονται ευρέως.
6.Οι δημόσιοι φορείς δεν διαθέτουν σύστημα αξιολόγησης των καταγγελιών και αξιοποίησης αυτών για τη βελτίωση της ακεραιότητας της διαδικασίας των απευθείας αναθέσεων.
Και, τέλος, το υψηλότερο ποσοστό απευθείας αναθέσεων παρατηρήθηκε στα νοσοκομεία.
Θα ήταν αστείο, αν δεν ήταν για κλάματα: Αυτή δεν είναι η παράταξη που αποκαλούσε την απερχόμενη, τον Οκτώβριο του 2023, Διοίκηση “Δημοτική Αρχή των απευθείας αναθέσεων”; Αυτή δεν είναι η παράταξη που- ως Δημοτική Αρχή πλέον- διακήρυσσε πως θα προχωρήσει σε επανεκκίνηση του Δήμου και θα φτιάξει τα πάντα όλα; Αυτή δεν είναι η παράταξη που δια χειλέων Δημάρχου υπόσχεται και ξαναϋπόσχεται πως ως Διοίκηση θα πάει το Δήμο μπροστά, ενώ εδώ και μήνες παραπατά;
«Αχ, πού ‘σαι, νιότη, πού δειχνες πως θα γινόμουν άλλος!»
